重庆修改禁赌条例：赌注不超50元不算赌

本报讯（记者　赵学锋）赌博是违法行为，但亲朋好友或同事聚在一起打几块钱或者几十块钱的小牌，算不算赌呢？昨天起提交市人大常委会审议的《重庆市查禁赌博条例 （修正案草案）》，将赌博行为认定的起点标准由原来的20元提高到50元。

7部地方性法规今起审议

为期4天的市二届人大常委会第二十五次会议昨天开幕，市人大常委会主任汪洋主持了昨天上午举行的第一次全体大会。本次会议将审议市政府关于我市2006年上半年国民经济和社会发展计划执行情况、财政预算情况等报告以及相关人事任免事项，《重庆市查禁赌博条例（修正案草案）》等7部地方性法规也将按程序分组审议。

昨天上午，市政府相关部门负责人分别就我市今年1~6月国民经济和社会发展计划的执行情况、2005年财政决算和今年前6个月财政预算执行情况、2005年度市级预算执行和其他财政收支的审计情况作了报告。据了解，上半年我市除外商直接投资外，其余经济指标实际增速均高于“十一五”规划目标，实现了良好开局。

在昨天下午的全体会议上，市人大常委会组成人员主要听取了7部地方性法规的草案说明。其中，进行一审的是《重庆市工会条例（修订草案）》、《重庆市计算机信息系统安全保护条例（修正案草案）》、《重庆市查禁赌博条例（修正案草案）》、《重庆市查禁卖淫嫖娼条例（修正案草案）》、《重庆市社会治安综合治理条例（修订草案）》；二审的是《重庆市宗教事物条例（草案）》；三审的是《重庆市道路运输管理条例（草案）》。

禁赌条例草案

参与赌博可罚款500元

参与赌博会受到什么处罚？《重庆市查禁赌博条例（修正案草案）》规定，参与赌博，赌注或者一次性输赢金额巨大的，由公安机关处10日以上，15日以下拘留，可并处500元以上，3000元以下罚款。此外，6个月内参与赌博3次以上，输赢累计金额巨大的；因赌博受治安处罚后1年又参与赌博的；以营利为目的，为赌博提供场所、工具、资金或者其他条件，营利金额较大的，也将受到上述处罚。对输赢金额在1000~5000元的赌博者，由公安机关处5日以下拘留或500元以下罚款。

通风报信可拘留15日

考虑到在实际查处赌博行为的过程中，提供赌博场所的有关单位人员，经常会为赌博人员通风报信或者转移赌资、藏匿赌具，《重庆市查禁赌博条例（修正案草案）》中增加条款规定，凡是有上述行为者，由公安机关处10日以上，15日以下拘留。对发生在本单位或经营场所内的聚众赌博活动放任不管的，由公安机关处以1万元以上，3万元以下罚款，并可责令其限期整改、停业整顿，对直接负责的主管人员和其他责任人员，由公安机关处1000元以下罚款。

百姓正当娱乐更有保障

赌博的认定标准，一直是市民和立法专家争论的焦点，也是修正《重庆市查禁赌博条例》的难点。据介绍，修正《重庆市查禁赌博条例》时重点考虑了对赌资的认定标准，以区分带有一定输赢的群众性棋牌娱乐活动与应该受到行政处罚的赌博活动之间的界限，避免对老百姓正当娱乐活动的打击。将调整赌博行为认定的起点标准修改至50元之前，草案起草人员先后到渝中区、九龙坡区、永川、铜梁等地调研，还听取了部分酒店、茶楼等娱乐场所及专家学者的意见。

市民声音

刘先生（白领）

我经常会约三四个好朋友在周末“斗地主”，打个“100元”是常有的事，希望能够区别对待，只要不是以赢钱为目的，牌打得稍微大一点就不该算赌博。

王女士（退休）

我经常在社区里和朋友打打小牌，50元的标准是比较合适的，比原来的“20元就算赌博”人性化多了。

在《重庆市查禁赌博条例（修正案草案）》中，改动最大的地方是赌注和输赢金额的界限划定，具体修改如下：

一　赌注金额划定

1　目前条例

赌注特大是指500元以上

赌注巨大是指100元以上，500元以下

赌注较大是指20元以上，100元以下

2　《修正案草案》

赌注特大是指1000元以上

赌注巨大是指500元以上，1000元以下

赌注较大是指50元以上，500元以下

二　输赢金额界限划定

1　目前条例

输赢金额特大是指5000元以上

输赢金额巨大是指2000元以上，5000元以下

输赢金额较大是指200元以上，2000元以下

2　《修正案草案》

输赢金额特大是指8000元以上

输赢金额巨大是指5000元以上，8000元以下

输赢金额较大是指1000元以上，5000元以下

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