紧急通知：抓好抗御伏旱工作为当前中心工作

    7月以来，我县气温普遍偏高，降水持续偏少，旱情异常严重。据气象部门测报，我县高温干旱天气还将持续一段时间，抗旱工作形势极其严峻。为切实抓好我县抗旱救灾工作，特紧急通知如下：

    一、认清形势，精心组织，打好抗旱救灾工作主动仗

    今年我县伏旱露头早、时间长、气温高、降水少，为历史同期之最。严重的伏旱造成农作物普遍减产，部分地方农作物绝收，稻田龟裂，塘库干涸，人畜饮水十分困难。而还将持续的高温干旱，有可能进一步加剧损失，给全县工农业生产和人民群众生活带来严重影响。我县已于7月20日启动防汛抗旱应急预案，由杨代友副县长任指挥长，负总责；县政府办公室副主任、法制办主任何一寿同志任指挥部办公室主任，负责协调等具体工作。各乡镇、各有关部门一定要高度重视当前抗旱救灾工作，务必把抗御伏旱工作作为践行“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性、落实科学发展观和构建和谐社会的具体行动和重要内容，牢固树立“防大旱、抗大旱、救大灾”的指导思想，认真落实抗旱救灾工作行政首长负责制，加强领导，精心组织，周密部署，要密切关注旱情发展，加大抗旱救灾工作力度，主要领导要深入到抗旱救灾工作第一线，亲自部署，亲自协调指挥，及时解决抗旱救灾工作中的具体困难和问题，确保旱区群众基本生活和社会稳定。

    二、突出重点，狠抓落实，打好抗御伏旱工作攻坚仗

    （一）切实加强水资源的统一管理和科学调度。要按照“先生活、后生产，保重点、讲效益”的原则进行水资源的管理调度。在城镇，要优先保证城镇居民生活用水，落实节约用水措施，制订应急供水预案。在农村，要认真做好蓄水保水工作，着力解决农村人畜饮水困难。要抓紧修复水毁抗旱设施，及时补缺堵漏，努力减少水源损失。有条件的地方要抓紧建设应急水源工程，通过堵溪截流、抽水入塘入田、引水入库等措施，尽可能多地增加抗旱水源。要充分发挥抗旱服务组织的作用，做好为重旱区缺水群众拉水、送水的服务工作，确保旱区群众生活用水。要把水产养殖和抗御伏旱有机结合起来，科学安排群众用水，维护用水秩序，避免出现有水不放和有旱不抗的情况，严防水事纠纷发生。在水资源调度工作中，要坚决维护水行政部门的高度权威性，做到统一调度，统筹安排，高效合理使用。

    （二）适时开展人工增雨作业。人工增雨作业是抗御伏旱的有效措施。要高度重视人工增雨作业工作，充分发挥人工增雨在抗御伏旱中的重要作用，人工增雨作业人员、高炮要保持临战状态。县人降办要安排好作业计划，合理布局作业点，严阵以待，抓住一切有利时机开展人工增雨作业。要搞好作业前的培训和调度工作，确保空域、地面及作业装备的安全。

    （三）切实做好防暑降温和疫病防治工作。要做好户外高温环境工作人员作业时段调整、公共场所防暑降温、中暑人员紧急救护等工作，引导广大群众安全、文明消暑，尤其是要高度重视并着力解决暑期中小学生游泳安全问题。要认真做好供电设施的检测维修和电力调度工作，尽最大可能保证电力供应，满足防暑降温需要。由于干旱覆盖面广，水体等环境易污染，可能导致疫病的暴发流行，各地要认真落实卫生防疫措施，及时消除隐患，确保清净无疫。

    （四）切实抓好高温伏旱期间的防火工作。由于高温少雨，森林火险等级居高不下。要加强森林防火知识的宣传教育，增强林区群众及外来人员的森林防火意识。在高温伏旱期内，无论任何理由、任何地方、任何时间、任何方式，要坚决禁止一切野外用火，加大监测巡查密度，进行全天候、全方位的监测巡查，做到有火及早发现、及早扑灭。对违规用火引发森林火灾的，要严惩不贷。要高度重视和警惕城镇火灾，进一步落实消防责任、预案，组织开展防火安全大检查，对高层建筑、地下工程、石油化工等重点单位和宾馆、饭店、商场、歌舞厅、集贸市场等人员集中场所进行重点检查，及时发现并坚决整治各种火险隐患，防止火灾安全事故发生。

    （五）切实落实生产自救措施。抗御伏旱要坚持以抗灾补损、农民增收和发展经济为目标，切实帮助旱区群众开展生产自救，力争夏季损失秋季补、大春损失晚秋与小秋补、农业损失非农产业补、灾区损失非灾区补，广辟增收自救渠道，广泛组织动员农民外出开展季节性务工，把伏旱可能造成的损失和影响降到最低程度。要加强作物的田间管理，千方百计抗旱保墒，科学防治病虫害，加大旱作农业技术措施的推广力度，综合运用工程、农艺、生物、化学措施，增强抗旱实效。要早研究、早部署、早计划，把晚秋与小春生产作为抗灾夺丰收的最后一道防线，提早做好土地、种子、肥料、技术准备，大力调整晚秋生产种植结构，扩大高效作物种植规模，确保晚秋生产种植面积到位、技术措施到位、后勤服务到位和产后开发到位。要积极开展多种经营，大力发展农村二、三产业，组织好劳务输出，广开农民增收门路。

    （六）建立值班和信息日报制度。各乡镇和县级相关部门要落实值班责任制，坚持领导带班，坚持24小时不间断值班制度，确保灾情信息畅通。各乡镇、各有关部门在接到通知之日起必须建立旱情动态日报制度，对旱情信息的收集、核实、整理、上报等工作，要领导负责、落实专人办理，确保全面、及时、准确地将本乡镇、本部门搜集汇总的旱情及抗旱工作情况上报县政府办公室。各乡镇、各有关部门除上报文字材料外，还须按要求填报表格（见附件），并在首次旱情日报中附旱情日报工作联系人及联系方式。旱情日报终止时间另行通知。各乡镇要及时收集灾害的图片和影像资料并报送县广播电视台。县级有关部门要及时汇总灾害情况报送县政府办公室和重庆市相应部门。

    三、加强领导，密切配合，打好抗御伏旱工作总体仗

    各乡镇、各相关部门要紧急行动起来，把抗旱救灾作为当前工作的中心任务，切实加强组织领导。要实行领导分片包干责任制，层层落实责任，集中力量，精心组织，全面部署，全力以赴，靠前指挥，帮助基层解决抗旱救灾工作中的实际问题，带领广大干部群众抓好以保证人畜饮水为重点的抗旱救灾工作。按照新农村建设联系点制度，县级领导近期要率领县级各部门到所联系的乡镇察看灾情，慰问受灾群众，出钱出力、出谋划策，帮助解决实际困难，全县各级干部齐心协力，共同打一场防御伏旱的总体战。财政、金融部门要及时调度抗旱资金，增加抗旱投入，努力满足抗御伏旱的资金需要；水利农机部门要搞好应急水源设施建设和水资源的科学合理调度，尽力保证抗旱用水，要抓好提灌机具的维修整治，要密切关注旱情发展态势，坚持防汛抗旱“两手抓”；消防、市政部门要时刻做好送水准备工作，做到有求必应；农牧部门要做好晚秋生产的计划安排，落实生产补救措施，加强技术培训、指导和示范；气象部门要做好天气预测预报工作，及时准确提供人工增雨作业和防灾减灾的气象服务；林业部门要深入林区加强排查，严防死守，严防森林火灾，做好扑救森林火灾的各项准备；民政、救灾部门要及时了解掌握灾情，做好救灾救济工作；卫生防疫部门要指导搞好防暑降温和救灾防病工作，防止因酷暑高温和水体污染导致疫病流行；供销、供电、石油等部门要做好抗旱农用生产资料、电力、油料的供应工作，保证抗旱所需；消防部门要做好城镇防火工作，严防火灾安全事故发生；新闻媒体要加强旱情和抗旱工作的宣传报道，为全县抗御伏旱营造良好的舆论氛围。

    县委、县政府要求，全县各级各有关部门和单位要组织干部深入抗旱救灾第一线，切实为旱区群众解决实际困难，做到灾情不减、人员不散，全力打好抗御伏旱总体仗。

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