我县采取切实措施做好烟花爆竹安全生产监督管理工作

烟花爆竹产业被县里确定为我县发展的支柱产业，县安监局在按照全县总体规划着力抓好烟花爆竹产业发展发展的同时，切实狠抓了安全生产监督管理工作，使全县烟花爆竹行业安全生产形势有了稳步好转。

　　一、规范企业发展

　　烟花爆竹行业是一个国家严格限制的高危行业，为了从源头抓好安全监管，切实减少安全隐患，县安监局对所有新、改、扩建烟花爆竹项目严格把好了4个入口关：一是规划关，严格坚持必须符合全县烟花爆竹产业发展规划，达到相应的投资数额和占地面积，选址符合发展规划，用地符合国土管理政策规定；二是报批关，严格坚持必须按照国家有关法律法规和市里的相关规定进行报批，杜绝了违规擅自进行新、改、扩建而新增重大安全隐患的行为；三是程序关，严格坚持必须依法进行安全可行性论证、安全设计、安全评价、项目验收和“三同时”审查等程序，否则不得投入生产使用；四是条件关，严格坚持法律法规规定的安全生产条件，凡是不符合基本安全生产条件的项目一律不得予以验收和投产使用，不符合基本安全经营条件的零售经营网点一律不予发证许可经营，从源头上保证了杜绝重大安全隐患的产生，减少一般安全隐患。

　　二、强化安全监管

　　烟花爆竹是我县安全生产的一个重点行业，县安监局对此高度重视，投入了大量人力、物力，切实加强了烟花爆竹安全生产监督管理：一是加强监督检查，从高温季节结束10月8日恢复生产以来，对全县近31家烟花爆竹生产企业（车间）已进行了3遍全面的安全检查，对近400家零售经营网点普遍进行了1次安全检查；二是督促整改隐患，对检查出的安全隐患和问题，凡是能够立即整改的则当场责令进行了立即整改，不能立即整改的则责令限期进行了整改，属于重大安全隐患和问题的，则下达了整改指令严厉限期整改，据统计从今年复产以来，立即整改隐患170余条，限期整改了隐患40余条，下达了整改指令15份；三是强化整改督查，对首次查出的隐患，再次检查时严格督查是否已经整改，凡没有整改的一律强令停产整改，今年复产以来有2家企业被责令停产整改、整顿，如果同一隐患和问题在第3次检查仍未整改的，就依法进行了严厉处罚；四是加强日常监管，相关镇乡的安监办按照规定对所属企业、零售经营网点每周进行了一次安全生产日常监督检查，及时整改纠正了大量安全隐患和问题，充分发挥了安全监管的基层基础作用；五是加强教育培训，在今年高温季节期间，我局组织了3期烟花爆竹安全培训，共培训零售经营业主390多人，生产企业安全管理人员106人，特种作业人员283人，此外，10月8日复产前各生产企业对全体从业人员普遍进行了安全教育培训。通过强化安全监管，合法生产经营单位仅发生死亡事故1起死亡1人，安全生产形势发生了明显好转。

　　三、严厉打击非法

　　非法生产经营烟花爆竹是我县的一个安全重大隐患，通过多年来的严厉打击，虽然总体势头得到了一定程度的控制，也取得了一些成效，但依然是屡打不绝，在个别镇乡依然十分突出。为此，县里决定从安监、公安、工商等部门抽调人员专职从事打非工作，成立了打击非法生产经营烟花爆竹办公室，已于2006年10月19日正式办公并开始工作。按照统一部署、清市场、追源头的工作思路，一个多月来，共开展“打非”行动18次；查获非法生产烟花爆竹案22起，非法销售烟花爆竹案3起；查获并扣押制引机48台、引线成品105件、引线半成品1855筒、鞭炮1439件、氯酸钾13625公斤；销毁引线药1158.7公斤、半成品鞭炮3258饼。通过强有力的打非举措，有效遏制了烟花爆竹非法生产经营势头。具体工作措施：一是合法、有序，在“打非”过程中严格按照工作程序、工作细则的要求，规范现场查处及事后处置程序，使执法工作合法、有序，并在每周召开一次总结会，总结工作经验和存在的问题，指导下步工作；二是群众积极参与，10月24日在梁平电视台公布举报电话以来，共接群众举报35件次，其中查证属实18件，有9件地点不祥无法查证，待办6件。

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