梁平县采取措施加强烟花爆竹行业发展

    一是加强领导，成立梁平县烟花爆竹产业发展领导小组，由县政府县长担任组长，分管副县长、县安监局局长任副组长，县公安、安监、供销、工商、国税、地税、质监、国土、环保、劳动保障、气象等部门的负责人为成员，领导小组的职责是研究解决全县烟花爆竹产业发展中的重大问题，协调解决全县烟花爆竹产业发展中的重大矛盾。领导小组下设烟花爆竹产业发展办公室，具体承办领导小组交办的工作和全县烟花爆竹产业发展中的日常工作。

    二是优化环境，强化政府服务职能，一切以发展为中心、为目的。各级各部门都必须把“向纳税人致敬”、“为企业服务”作为一种丝毫不可动摇的理念，全心全意地为企业服务。实行企业保护制度，对烟花爆竹企业，尤其是重点企业实行保护制度，除县安监局、镇乡安监办外，任何部门对烟花爆竹企业进行检查评比，必须报县政府批准后方可进行。对那些向烟花爆竹企业吃、拿、卡、要和乱收费、乱摊派的部门和单位，由县纠风办组织开展评议，并视其情况实行限期整改，对主要责任人进行劝诫，情节严重的给予行政处分或向上级主管部门通报情况。涉及烟花爆竹企业办理证照手续的安监、公安、质监、工商、国土、气象等相关部门，要努力减少办事程序，提高办事效率，为企业畅通办事渠道。

    三是在土地利用中坚持严格的国土保护政策，严禁占用基本农田保护区农田，支持鼓励烟花爆竹生产企业进山，充分利用山坡地、荒芜地、贫瘠地建修烟花爆竹生产厂房。用地方式一般采取租用办法，提倡企业征用土地。采用租用方式的，企业必须与村组集体或农户签订土地租用及复耕补偿协议，以构建和谐社会为主，切实维护好群众的利益，并要求企业到国土部门办理临时用地许可手续。尽量保护土地资源，厂区内除厂房、道路及其他附属设施外，其他空地要尽量保护好利用好，同时为今后恢复耕作奠定好基础。

    四是提高机械化程度，降低劳动力人员需求。督促指导烟花爆竹生产企业使用和改进全机械化、半机械化设备，在生产引火线上使用制引机生产，鞭炮编结上使用半自动机械、全自动机械生产；鞭炮插引工序实现机器插引，使用全自动编结、包装一体化机械进行编结、包装生产。通过机械化程度降低职工的劳动强度，又减少用工人数，降低了企业的生产成本，同时大大提高生产效率。

    五是建立联合执法机制，加大执法力度。成立县打击烟花爆竹非法生产经营专职队伍，由安监、公安委托相关打非执法权力，从安监、公安、相关镇乡抽调7～10名工作人员，组织在全县开展联合执法行动，对非法生产、储存、运输、销售烟花爆竹的单位和个人，采取果断措施，坚决查处取缔。对为非法生产者提供商标、标签或收购非法产品的单位，一律重处重罚，对合法经营单位销售的非法产品和劣质产品，一律没收销毁。

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