龙胜乡建设村级公共服务中心的成功做法

深秋时节，寒气袭人。龙胜乡山林沟壑间，一丛丛翠竹高耸挺拔，向大地展示生命的旺盛和坚韧。

在公平村，一幢美观大方的二层楼房掩映在竹林中。走进一看，村两委办公室、党员活动室、村民会议室、图书阅览室分列，电脑、电视、办公桌椅和电教设施一应俱全。

“一个小小的村，居然拥有这么好的办公场所，真是想不到，实在令人羡慕啊！”记者不禁感慨。

事实上，这幢刚刚投入使用半年的村办公场所，只是龙胜乡努力建设村级公共服务中心的一个缩影。

时间回溯到3年前。龙胜乡5个行政村，有的村办公用房仍然是上世纪五六十年代“人民公社”期间修的老房子，有的村根本没有房子。由于办公条件差，村干部一般都在自己家里接待群众和办理业务，“公章随身带、会议流动开”的现象很普遍。村民办事不方便，村支两委形象在群众中眼里大打折扣。

“不怕你笑话，我们村委会原来的办公用房是座木板楼，上头办公，下头拴牛。有次乡里来位女干部，下楼的时候鞋跟卡在木板缝里，差点摔跟头。”公平村主任李庆康对记者说，“我们也想修房子，可就是下不了决心。”

“龙胜地处偏僻，村里产业薄弱，集体经济相对较差，有的村甚至还欠债。村干部有心无力，在这种情况下，乡里就义不容辞把这项工作做好。”陪同记者下村采访的乡党委书记李家玲说。

从2007年11月至今年4月，龙胜乡将村级公共服务中心建设作为加强农村基层组织、推进社会主义新农村建设的一项“基础工程”来抓，坚持高起点规划，高标准建设，规范化管理，全乡投资260余万元，先后建成三和、龙胜、双凤、公平、新口5个村级服务中心，面积达2484平方米。

为顺利建设村级公共服务中心，龙胜乡将该项工作纳入新农村建设总体规划和乡领导班子绩效考核目标，成立领导小组，组建工作班子，形成乡、村联动，齐抓共管的工作格局。同时，乡里结合实际，确立了建设规划，并按照实用、协调、配套和适当超前的要求确定建筑风格。

在资金筹集方面，龙胜乡严格执行上级有关规定，不增加农民负担、不增加新的村级债务、不拆旧建新，注重整合各种资源，建立了以县财政补助资金为基础，乡配套资金奖励、挂钩部门扶持、社会捐助等多种形式相结合的多元化投入机制，破解了资金难题。

“县里有关部门出钱、出力，合力推进基层组织阵地建设，村里没跑冤枉路、没向群众摊派一分钱。”乡长徐登亮说。据了解，在村级服务中心建设过程中，县发改委、建委、国土局等相关职能部门，在工程立项、规划设计等方面特事特办，做到审批手续从简从快，各种费用能免则免、能减则减。

新口村因为资金短缺，当其他4个村都建成或正在建村级公共服务中心时，村里却迟迟没有建房打算。2008年春节刚过，李家玲就来到村里，给村干部们下了“死命令”：一定在年底建好公共服务中心。在乡里的支持下，村里于去年6月底动工建房。为了节约资金，村支部书记张优益、村主任胡汉学等人冒着酷暑，和工人一起吃住在工地，起早摸黑打地基，干了一个多月却没有要一分工资。去年12月底，新口村村级服务中心顺利完工。

“拥有一个宽敞明亮的村办公场所，是村干部多年的梦想，他们也为此付出了心血。龙胜乡能够村村建好村级公共服务中心，没有大家的齐心协力是办不到的。”李家玲说。

村级公共服务中心的建成，实现了村干部有处办事、党员有处议事、开展活动有阵地的目标，促进了村级组织制度化和规范化建设。如今，龙胜乡每个村公共服务中心都配有文化信息阅览室，其中公平村的“农家书屋”藏书1410册，三合村、龙胜村建起了篮球场、羽毛球场，卫生、文化以及生产生活等方面的服务功能得到完善。因为有了固定办公场所，龙胜乡全面推行村干部“轮值坐班”制，让村干部们像机关干部一样上班。

“阵地有了，新农村建设的劲头更足了！”公平村支部书记李庆功说，“现在村干部每天坐班办公，双休日有人值班，不仅村民们办事方便了，村两委的工作也越来越规范有序，效率明显提高。”（高小华）  

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