梁平工商局出台2006年依法行政工作要点

    7月27日，梁平县工商局出台《2006年依法行政工作要点》，从五个方面改革市场监管体系，规范行政执法行为。

    一、全面贯彻实施《依法行政实施纲要》。一是成立了领导小组，下设办公室，负责依法行政工作的整体组织和推动。二是各科所定期或不定期地报告实施《纲要》和《实施意见》的进展情况，及时解决问题和难点。

    二、改革创新执法体制。一是整合办案资源，增强监管执法的整体合力，认真总结梳理改革试点经验，适时予以推广；二是建立完善市场应急机制，制定应对各类重大市场突发事件和重大案件的具体预案，妥善处置各种突发事件；三是建立全方位、多层次的分类监管框架体系，推进分类监管在巡查、年检（验照）、收费、处罚等工作中的具体运用，并根据不同等级采取相应的监管对策；四是规范重点商品标准准入、协议准入、备案准入制度和不合格商品退市制度，推进经营者进货查验、索证索票、购销台帐、质量承诺和市场开办者质量管理责任等自律制度的全面实施；五是积极推进个体工商户分层分类登记监管改革，健全完善“一审一核”制度。

    三、完善执法监督机制。一是探索公开、公平、高效的考核方式，逐步确立科学合理、实用有效的执法质量考核办法。二是制定《行政处罚案件核审工作规则》，健全处罚案件的同级核审机制，提高办理行政复议案件的质量和效率，强化对案件合理性和文书说理性的审查把关。

    四、规范行政执法行为。一是认真开展“五清理四规范”工作。二是进一步严格对执法人员的资格把关，建立定期考核制度，进一步修改完善《关于行使行政处罚自由裁量权的意见》，统一规范行政处罚文书格式，加强对基层工商所执法行为的规范监督。

    五、提升执法队伍素质。一是创新培训工作，提升培训层次，拓展培训广度和深度；二是推行以考促学，变软培训为硬考核的方式，强化干部的学习自觉性。三是探索建立执法人员依法行政情况考核制度，推进公职律师试点工作，提升执法队伍的依法行政能力和水平。

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