农村改革开放30年梁平县礼让镇发展综述

礼让镇位于重庆市东北部梁平县腹心地带，因礼貌、谦让而得名，素有巴渝“豆筋之乡”的美誉。1992年10月撤区并乡建镇，由原礼让镇、新华乡合并为新礼让镇，幅员总面积46平方公里，辖9个行政村，1个街道社区居委会，总人口2.7万余人，场镇居住人口0.75万人。

光阴如梭，改革开放已经走过了30年的风风雨雨，礼让镇发生了翻天覆地的巨变。三十年前，礼让镇是一个典型的农业镇，经济发展严重滞后，农村基础设施严重匮乏，镇村企业完全空白、群众温饱问题未解决，居住房屋破烂不堪……党的十一届三中全会以来，礼让镇人民沐浴着改革开放的春风，抢抓机遇，开拓进取，充分发挥自身优势，精心谋划发展方略。特别是近年来，镇党委、政府坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，牢固树立“深化改革，扩大开放，抓住机遇，加快发展”的思想，紧紧抓住发展第一要务不放松，大力培植经济新增点，打造发展新优势，使礼让镇发生了历史性的变化。如今，一幢幢高楼如雨后春笋般的涌现出来，人们的腰包鼓了，生活条件好了，腰板也挺直了，以前连想都不敢想的电视、冰箱、洗衣机、空调在现在也像当年的火柴一样普通。农民不再为能吃饱饭而整年操劳，而是在党的政策引导下依靠自己的努力发展致富，不仅解决了吃饭问题，还纷纷盖起了小洋房，购置家用电器，过上了富裕生活。

据统计，2007年，全镇完成工农业总产值3.1亿元，同比增长11%，是1978年199.16万元的130倍。其中工业总产值实现2.5亿元，同比增长24.4 % ，是1978年副业产值28.97万元的863倍；农业总产值完成0.6亿元，同比增长10 %，是1978年170.19万元的35倍；社会粮食总产量10156吨，是1978年8010吨的132%，农民人均纯收入达3663元；比2001年，增长273.8 ％；财政收入达到769.6万元。比 2006 年，增长69.5  ％。

一、经济建设卓有成效

（一）基地建设成效明显。30年来，礼让镇通过落实一系列国家发展农业、支持农业的政策措施，稳定粮食生产，调整产业结构，发展多种经营，靠政策引导、科技指导和大户带动，大搞经果林种植、生猪水禽养殖、笋竹产业和豆筋加工基地建设，积极培育豆筋加工业、养殖业和笋竹等三大产业，逐步探索出适合礼让发展特色的农业产业化发展路子。

至2007年，礼让镇农业结构调整大步迈进，确定的竹产业、养殖业和豆筋加工业三大产业发展态势良好。①竹产业发展有新突破。2007年，在没有退耕指标前提下，靠荒山和大户承包土地集中成片栽竹1050余亩，零星栽竹500亩。今年1-6月又完成成片种竹1413亩，零星种竹200亩，累计栽竹3100多亩。②养殖业发展有新成效。2007年，全镇培育年出栏100头以上的养猪大户2户，年出栏2万只以上的养鸡大户2户，通过土地流转新挖鱼塘500亩，养鱼规模达1000亩。全年共出栏生猪16000头，水产455吨，家禽71万只。③豆筋加工业发展上新台阶。2007年，采取各种激励办法，政府资金投入鼓励新发展豆筋加工户160户，建标准化小作坊150户。全年产豆筋8000余吨，年产值过亿元，同比增加一倍多，加工户收入增加一倍。天友公司投入450万元改善公司的生产加工环境，“奕虹豆筋”通过QS质量认证并获得市级名牌产品称号。今年1-6月又新发展豆筋加工户85户，组建了豆筋销售公司。

（二）工业经济强势发展。改革开放前，礼让工业是一片空白，集体仅发展了年产值不足30万元的副业。30年来，礼让镇逐步确立了“工业立镇、工业强镇”经济发展战略，集中财力、物力、人力，充分发挥资源优势，以加大投入为主线，坚定不移地走新型工业化道路，使全镇工业经济从无到有，从小到大，由单一行业到逐步形成门类齐全的工业体系。一是培植壮大支柱产业。依托传统产业和资源优势，大力培植优势产业、骨干企业和拳头产品，持续加大“奕虹豆筋”、防爆机车、洗选煤业、玉石水泥、天河玻璃和礼让煤业等骨干企业的扶持力度，积极推动新上项目向工业小区集中，通过调整规划布局，筛选项目，初步培植起豆筋加工、机械制造、原煤开采及加工、建筑建材业四大产业集群。二是以大项目建设为抓手，不断膨胀企业规模。全面加大企业的新上、扩建、改造力度，重点实施礼让煤田开发、兴平洗选煤扩能升级、礼让豆筋发展壮大等项目，全力拉动全镇工业经济快速发展。

2007年以来，完成工业固定资产投资3850万元，新上、技改工业项目16个，总投资2670万元。全镇现有各类企业400多个，其中工业企业19年，规模以上企业7个。2008年1—6月，完成工业总产值完成1.4亿元，同比增长27%，营业收入1.2亿元，其中规模企业完成产值1.2亿元。

（三）农民收入快速增长。2007年，礼让镇农民人均纯收入3663元，是1978年（按县人平纯收入统计数据139元算）的26.4倍。农民收入的成倍增长主要得益于以下几个方面：一是改革开放，农村剩余劳动力外出务工收入。2007年，6500余名外出务工农民，挣回劳务收入3500万元。二是洗脚上岸，在本地企业务工或从事第三产业收入。2007年，在本地企业务工和从事豆筋加工人员全镇达到4600多人，获得务工报酬4000余万元。三是国家“两免一补”政策性收入。全镇免除农业税130余万元，免除“三提六统”50余万元，各种国家直补资金近200万元。四是农业产业结构调整，大力发展特色经济收入。农民通过种果蔬、养殖水禽和生猪、发展笋竹产业等实现收入2595万元。

二、农村面貌日新月异

改革开放前，几乎家家户户住的房子都是茅草房、土墙房。改革开放30年来，现在的房子大部分都是楼房了，就连平房也逐渐变少了。以前劳作耕田全都是用牛，而现在，先进的耕田机器代替了简单的劳作。以前窄小的土路一到下雨天就变成了“水泥路”。现在变成了真正的水泥公路，客货车、摩托车、自行车、三轮车在公路上畅行无阻，下雨天也不怕出不去了。“日出而作，日落而息”、“面朝黄土背朝天”的固有农民形象，已逐步被有知识、懂科技、会经营、善管理的新型农民所取代。广大农村正阔步向“挑水不用抬、出门不湿鞋、煮饭不用柴”的社会主义新农村迈进。

（一）、农村基础条件全面改善。30年前，礼让只有玉石、河川和凤凰三条村级公路，总长不足15公里，全是雨天泥泞，晴天尘土飞扬的土公路。30年来，礼让镇不断加大资金投入，实施村组畅通工程，先后投入1500多万元，硬化了7条村级公路19.5公里，使全镇通水泥路的村达到78%，硬化人行便道5公里，实现了100%的组通公路，4个村通上了客运班车，全镇农村公路总里程达到160余公里，彻底改善了2000多村民的出行条件。广大农民购买自行车、三轮车、摩托车、农用车，甚至小汽车的热情空前高涨。据初步统计，全镇现有自行车、三轮车2000余辆，摩托车1000余辆，农用车80余辆，小汽车10多辆，基本上达到了平均两户一辆车的规模。完成3个村“人饮解困工程”，打机井20多口，3000余村民告别了饮水难；完成9个村低压电网改造，24000余农民与城镇享受“同网同价”；8个村建成村级公共服务中心，文化活动室、卫生室、农家书屋、村办公室和党团阵地配置完善；完成“一池三改”新建沼气池500余口，改善了农村居住环境。

（二）、新农村建设让农民变成了“城里人”。 礼让镇老百姓对居住房屋不仅仅停留在30年前的只需要遮风避雨、不歇露天坝就行，逐步转变到在外观造型、使用方便及结构功能上提出了更高的要求。如今，通风透光、外型美观、安全可靠、结构合理、功能齐全、通水电路视讯的三两层别墅式的小洋楼在农村比比皆是；手机、电话、沙发、高低组合家俱等成为群众生活的日常用品；吃饭讲营养、穿衣讲搭配、金银首饰、胭脂口红护肤品等消费已不再是城里人的“专利”；冰箱、洗衣机、空调、电脑等原先想都不敢想的高档家电，悄然进入寻常百姓家。

2007年，礼让镇规划了77个新村居民点，现启动20个，尤其是川西村两个居民点，所有建房户按规划执行，统一定点、统一设计、统一风貌，新入住59户， 2007年以来新改建居民点房屋37000㎡。全镇农村住房面积达到135.3万㎡，其中砖混结构120.4万㎡,砖木结构11.3万㎡,其他结构3.6万㎡，农民人均居住面积达到56.3㎡。

三、社会事业蓬勃发展

谈到社会民生的30年巨变，礼让镇新华村的张大爷感触颇深：30年前，已经六岁多的三女因出“麻子”（天花）不治夭折；长子上初小，坐在破烂不堪的教室里上课，祸从天降，墙上的砖头掉下来将脚砸成跛子；孩子们要想看个电影得跑个十里八乡……如今，张大爷一家与全镇人民一样，过的日子真是逍遥自在，赛过了“活神仙”，“学有所教，病有所医，老有所养”正一步步变为现实。

（一）、教育卫生事业显着进步。礼让镇先后投入200余万元，兴建了5个基点校。中小学教育教学软硬件建设水平持续提高，教育质量和教学水平不断提升，义务教育阶段适龄儿童入学率、巩固率达到100％。全镇现有在校中小学生和在园幼儿3800余名。中心卫生院设施更加完善，医技得到提高，村卫生室布局更加合理。人人享有初级卫生保健，“天花、霍乱、虐疾”等传染性病得到有效控制。新型农村合作医疗进一步普及，2008年参合21710人，参合率达到86.3%，2007年门诊补偿11037人次，22.19万元，住院补偿1026人次，60.3万元，有效地减轻了农民就医负担。

（二）、文化得到繁荣，文明得以提升。一是非物质文化传承步入正规化。由政府出资、县文广新局支持、学校承办、民间艺人参与建成了全县第一个癞子锣鼓传承基地，现有在培小学生46人，最小的只有6岁。二是农村文体娱乐活动做到经常化。定期开展了球类赛、卡拉OK选拔赛和书画比赛等文体活动。三是文化服务中心功能发挥进一步强化。镇政府配套资金15万元建成了我县功能较完善、设施较齐备、作用发挥较好的镇文化服务中心。全镇加密电视用户2000多户，多媒体互联网走进人们生活，电影逐渐淡出人们的视线。

（三）、民生得到关注，社会更加和谐。一是落实低保政策，实现了应保尽保。2007年，有城镇低保43户64人，农村低保258户489人，分别发放低保金8万余元、12万余元；发放各种救灾救济、特困补助、定救定补款26.36万元；保障了五保供给金，兴修了同河和玉石村五保家园；二是加强对贫困独生家庭、“留守女童”、农村独生子女死亡残疾家庭的关爱和帮扶力度，严格兑现国家和县级计生奖扶金。三是劳动保障得到加强。2007年，发放未参保集体企业下岗人员生活补助39060元。完成五大社会保险120人，100%完成县下达任务。帮助135名失业人员实现就业再就业。

目前，礼让政通人和，民风淳朴，处处洋溢着春风拂面般的文明新风，经济、政治、文化、社会等事业的发展蒸蒸日上，礼让人正朝着更加美好的明天大踏步迈进。

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