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聚奎镇打非工作取得阶段性成果

http://www.cqlp.com2009-07-03 16:13来源:聚奎镇安监办投稿点击:新闻投稿

聚奎镇在打击烟花爆竹非法生产工作中,采取"六重"措施,取得阶段性成果。2008年1月至今,非法生产烟花爆竹小作坊从原来的三百余户减少到现在的十余户,全镇烟花爆竹行业首次实现了零死亡的目标。7月3日,在梁平县召开、有各区县安监局负责人参加的重庆市烟花爆竹打非工作会议上,聚奎镇镇长罗勇为此专门作了经验介绍。

该镇生产烟花爆竹至今已有500多年的历史,产品多达几十个品种,鞭炮、礼炮、各类烟花应有尽有,远销四川、云南、贵州、陕西等省市。由于烟花爆竹生产工艺简单、投资少、见效快、它给生活在这片土地上的人们提供了一个利润优厚的生存选择,给农村富余劳动力开辟了就业门路,烟花爆竹以其高额的利润,为聚奎人民带来了大把钞票。但是,也把恐惧和死亡植入了百姓的心灵深处,血淋淋的燃爆事故连年不绝,每年都有为烟花爆竹生产而新添的坟冢。据统计,1996年至2007年12年间,全镇发生安全事故57起,其中非法生产50起,死亡人数达142人,年均12人。

针对这一严峻形势,2008年1月,镇党委、政府在打非工作中,转变工作思路,制定了长效管理机制,取得了积极效果。2009年,更是采取了"六重"措施,长效管理机制更加规范,措施更加有力,工作更加到位,实现了打非工作的新突破。一是重视宣传,扩大宣传面,加大宣传深度。镇政府利用标语、广播、宣传车、宣传单、院坝会等,学校利用安全课、校园广播、"小手拉大手"活动多层次、多渠道地开展宣传,广泛发动群众、全民参与,提高公民的安全防范意识,营造人人抓安全,时时讲安全的良好氛围。5月上旬,全镇镇、村、组三级干部用半个月时间,对全镇11000余户进行了烟花爆竹入户安全检查并签字。5月19日,召开了有1200多人参加的安全生产誓师大会,造大声势,形成震慑,使非法生产者无立足之地,逐步向合法生产企业转化。二是举报重奖,镇政府将举报奖励公告张贴到组,形成全民监管的态势,凡举报一例非法生产行为的,经查证属实,给予举报者500-1000元的奖励,举报合法企业参与非法生产的,奖励2000-10000元,并对举报者保密。三是违者重处,镇安监办工作人员和村安全委员组成的打非队长期进村入户检查,以"铁的心肠、铁的手腕、铁的纪律"严厉打击非法制售烟花爆竹行为。对查获的非法生产成品、半成品和原材料一律扣押或销毁;对查获的非法生产组织者及工人、房东,一律按相关法规上限处理,绝不姑息;对逃跑业主,公安机关追查到底,从严惩处。四是区域重联,各村划分为3-5个联保小组,组内安排人员负责向镇里提供非法生产行为的线索;合法生产企业实行划片联保制,负责联保片区的安全生产工作,出现非法生产将承担联带责任;合法企业与非法生产者相勾结的,实行零容忍,一经查实,立即上报,对该企业无限期停产整顿,直至吊销其安全生产许可证。五是干部重责,所有干部不得为非法生产者说情;镇安办对非法生产重点人、重点户、重点地方登记造册,发到干部手中,实行镇、村、组、公安、打非队员"五位一体"的帮教,加强监督;村三职干部及安全委员划片包组,同时写出自动辞职的书面承诺书,若全年辖区内出现一次非法生产行为而没有举报,镇领导对包组干部进行诫勉谈话,出现两次,包片干部作出书面检讨,出现三次,包组干部则按承诺书上的承诺自动辞职。六是考核重绩,打非工作以实际成效论英雄,镇政府拿出13万元工作经费,根据各村所取得的业绩,确定划拨金额。对派出所则根据非法生产案例的多少,由镇政府提供工作经费,以弥补办案经费的不足,以进一步加强对非法生产的打击力度。

"六重"措施的实施,使该镇打非工作出现了"一变、一增、一降","一变"是指通过长效管理机制的规范,使原来由安监办、打非队独立完成打非工作变成了全镇广大干群共同参与、协同作战;"一增"是指长效管理机制的实施,工作量大增,工作经费相应增加,为此,镇政府计划拨出40万元,确保打非工作的正常开展;"一降"是到目前为止非法生产数量降低到历年最低。今年1-6月,全体干部除面上普遍入户检查外,仅根据举报就出动1083人次,检查非法生产嫌疑场所795处;查获非法生产案件35起,移交公安机关22起,行政拘留22人,刑事拘留1人;查获引机28台;销毁毛引线367砣,挂引532挂,直引187耙,成品引线6.5件,鞭炮1284炳,黑火药468公斤,氯酸钾530公斤。

通过严厉打击,目前,该镇非法生产行为得到了有效遏制,安全生产形势保持了总体稳定。

聚奎镇安监办

2009年7月3日

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