聚奎镇烟花爆竹非法生产基本绝迹

今年，聚奎镇不断总结“打非”经验，创新“打非”模式，推行“六重”、“五大”长效管理机制，巩固了“打非” 成果，有效遏制了烟花爆竹非法生产事故的发生，全镇无一例非法生产事故发生，实现了零死亡目标。到12月底，烟花爆竹非法生产行为已基本绝迹。

“六重”工作措施，强力打非

宣传重效。通过召开全镇安全生产动员大会、村组院坝会、组织镇村组干部到仁贤镇非法生产事故现场召开现场会、举行“安全生产月”万人游行活动、举办安全生产大型文娱汇演、播放宣传片、发放“打非”宣传资料、下发《平安聚奎》简报、网站宣传、书写标语等多种形式，深入宣传、广泛发动，造大声势，形成震慑，使“打非”工作做到了家喻户晓，人人皆知。全镇多数非法生产业主纷纷转行，走上了合法致富的道路；部分业主向合法生产企业进行了转化。

举报重奖。年初，再次将《举报公告》张贴到各村民小组及重要路口，并以文件的形式印成便民小手册向全镇村（居）民、各单位、各企业进行了公布，明确了举报方式、举报电话及举报奖励金额。凡举报一例非法生产行为、经查证属实，奖励举报者500-1000元，举报合法企业参与非法生产，奖励2000-10000元，并对举报者保密，从而形成了全民监管的态势，今年共接举报24起，查证属实11起。

违者重处。镇安监办、打非队、派出所遵循“信息共享、联合出动、及时查处”的机制，对查获的非法生产成品、半成品、原材料一律扣押或销毁，非法生产业主、工人及房东，公安机关按治安管理处罚条例从严处理，对逃跑业主，追查到底，从重惩罚。全年共出动3100余人次，查获非法储存、非法生产案件12件，移交公安机关行政拘留13人；扣押引机、编结机、插引机等机械设备9台；销毁或扣押烟花爆竹成品218件、半成品1860饼、引线4件、氯酸钾等生产原料150公斤。

区域重联。各村根据地理分布情况，划分为3-5个联保小区，小区内安排人员负责向镇里提供非法生产线索；合法生产企业与所在村实行划片联保，负责联保片区的“打非”工作；村委负责工作协调和通报，对小区间、小区与企业间难以解决的“打非”问题，进行协调处理。同时与镇安监办上下联动、与毗邻村横向联动，互通信息，构建联防机制，形成“打非”强大合力，保证了“打非”工作的正常运转。

干部重责。镇政府建立责任承诺制，年初镇属相关部门负责人、驻村干部、各村（居）委负责人与镇政府签订了目标责任书，交纳安全责任保证金500元/人，将“打非”工作任务和责任落实到各村委、各相关部门和责任人员。实行镇干部包村、村干部包组，组干部包户，若全年辖区内出现一次非法生产行为而没有举报，镇领导对包村包组包户干部进行警示诫勉谈话，出现两次，作出书面检讨，出现三次，停职检查。今年共有26名镇、村、组干部受到警示诫勉谈话或作出公开检讨等处理，并扣除安全责任保证金共6900元。

考核重绩。经镇人代会通过，全年投入安全专项资金60万元。其中13万元，作为村级“打非”工作经费，2万元作为组级打非工作经费，年终考核根据各部门、各村组所取得的业绩，确定划拨金额。对派出所则根据查处非法生产案例的多少，给予一定的工作经费，弥补办案经费的不足，进一步加强了对非法生产的打击力度。

五大长效机制，纵深推进

节假日“打非”工作长效机制。13个村（居）委的安全委员组成烟花爆竹“打非”队，在双休日、节假日和夜晚，由镇安监人员轮流带队，统一指挥，到全镇13个村、社区进行安全检查，消除了“打非”工作在时间上的“盲点”。

机关职工安全检查长效机制。镇机关47名职工分成4个“打非”小组，由片区分管领导带队、镇安监办、派出所工作人员业务指导，在每星期工作时间内，利用4-6个小时的时间，统一行动，对全镇进行全方位、不定期安全检查，行动时间由镇政府统一安排。

村组干部安全巡查长效机制。村支两委组织村民小组长，采取定期或不定期方式，对辖区内烟花爆竹非法生产进行巡查，其工作情况实行旬报制。

重点对象有效监控长效机制。镇安办对非法生产重点区域、重点人、重点户登记造册，建立监控台帐，发到干部手中，实行镇、村、组、公安、打非队员“五位一体”的帮教。帮教人员对重点户的去向摸清底数，掌握变数，实行登记，做好记录；镇安监办采取特别监控措施，每星期检查一次，逐户巡查，并由业主汇报其行踪；对已停止非法生产、既未转行又未加入合法企业的业主，进行重点检查，“露头”即打，防患于未然，实施长期有效的监控。

企业联保长效机制。一是合法烟爆企业与所在的村为一个联保片区，共同负责联保片区的“打非”工作，9个烟爆企业近万名干部工人向镇、村提供“打非”信息；二是相互监督，村委监督辖区内的烟爆企业：不得参与非法生产、不得为非法生产者提供便利，若出现合法企业与非法生产者相勾结，实行零容忍，一经查实，立即上报，对该企业无限期停产整顿，直至吊销其安全生产许可证。烟爆企业监督村委：对辖区内非法生产行为不得放任自流。今年共查获合法企业参与非法生产的案件3起，拘留违规工人及管理人员7名，罚款6.2万元。目前，已关闭生产企业一家。

重拳出击  成效显着

“六重”措施的有效落实，五大长效机制的稳步推行，使该镇“打非”工作有了一个质的飞跃，310余个非法生产业主逐步消失，非法生产行为基本绝迹，今年没发生一起烟花爆竹非法生产事故，连续两年实现了零死亡目标，从而得到了市、县安监部门的高度认可，并列为典型工作经验，全市推广；重庆法制报记者专题采访，撰写《安全整治重拳出击，多措并举成效显着》一文，于今年10月在《重庆法制报》上进行了刊发，人民日报新视点文集、腾讯大渝网等报刊和网站相继转载。

事实证明：只要付出百分之百的努力，安全事故发生的可能性就小得多，得到的效果就好得多，县委、县政府对聚奎镇的“打非”工作给予了较高评价。

聚奎镇安监办

上一篇：远达公司为我县培训共享工程人员
    下一篇：县委第九次全委会暨全县经济工作会召开

更多资讯，更多精彩！点击梁平资讯