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容积率上谋黑财 代表委员“点穴”房产腐败

http://www.cqlp.com2009-03-10 13:03来源:重庆晚报点击:新闻投稿

容积率上谋黑财 代表委员“点穴”房产腐败

沙坪坝区原副区长陈明因收受房地产开发商巨额贿赂,被判处10年有期徒刑。(资料图片)

政府工作报告指出,要以规范制度和制约权力为核心,针对腐败现象易发多发的领域和环节,从源头上防治腐败。坚决查处腐败案件,依法惩处腐败分子。来自重庆的代表委员表示,近年来房地产领域已经成为腐败大案多发的重灾区,要以釜底抽薪的勇气和决心,加大房地产领域反腐败工作。 

房产领域腐败重 

今年全国两会前夕,重庆市规划局原局长蒋勇因受贿1796万余元,被一审判处死缓。2007年以来,重庆揪出一系列震惊全国的地产腐败“窝案”,近10名厅级干部陆续因收受开发商巨额贿赂而落马。其中,重庆市规划局原副局长梁晓琦受贿金额超过1589万元,已于2008年底被一审判处死缓。 

“窝案,又是房地产腐败窝案!”全国人大代表、重庆大学法学院院长陈忠林教授痛心疾首地说。 

几乎与重庆规划腐败窝案公布同时,近年来,海口市规划局原副局长陈立奇、姚继韵、张仕武以及原总规划师王小山在任期间,在用地规划审批、改变用地性质、暂停缓工程处置、提高用地容积率等工作中,利用职务之便,为他人谋取利益,收受巨额钱财。日前,4人被开除党籍、开除公职,并被检察机关批准逮捕。 

容积率上谋黑财 

“容积率在开发商眼中简直就是点石成金的‘魔术棒’,哪怕是能提高0.5个百分点,每个开发商都会不惜血本地公关。”全国政协委员、重庆市监察局副局长杜黎明“点穴”规划腐败。 

杜黎明是重庆地产腐败窝案的办案人员之一,深谙蒋勇等人在容积率方面“上下其手”的做法。蒋勇在任期间,多次利用职务上的便利,以帮助取得规划手续、调增容积率、调整用地性质、提高土地使用强度等形式为房地产开发商谋取利益;他还伙同情妇唐薇成立多家公司,通过调整规划手续为开发商谋利,以达到收取钱财的目的。 

容积率越高,可供其销售的面积就越多,开发商获利也越大,但是购房者的居住环境就越差。以一块占地1万平方米的土地来计算,假使容积率是3,意味着可建3万平方米,如果把容积率提高到3.5,则可建3.5万平方米。如果以每平方米6000元的价格出售,足足可以多得3000万元! 

在房地产领域,腐败分子钻的空子不止是容积率调整。杜黎明说,土地用地性质调整也是一个重要方面。 

目前,除经营性用地须要进行“招、拍、挂”外,很多工业用地、教育设施用地和公益设施用地等划拨地不用进入正规的“招、拍、挂”程序,而且土地出让的价格只有经营性用地的几分之一。许多开发商就利用地方政府招商引资政策大量圈地,然后再经过层层公关改变用地性质,用于房地产开发。“现在许多开发区变高档住宅区就是这种情况:开发商先在园区里把地圈下来,荒废在那里四五年也不着急,慢慢跟政府公关改变用地性质再搞房地产开发。” 

阳光规划不可少

 陈忠林代表说,从近年出现的多起典型案件看,规划、国土、房管等与房地产业息息相关的政府部门行政审批权过大,过于集中,尤其是公共权力的运行不够公开、透明,缺乏有效的监督制约,是整个房地产行业中权力寻租、官商勾结十分突出的重要原因。例如,调整规划大多在规划系统“内部循环”,有的项目常常由主管负责人说了算,或者依据一纸政府会议纪要,甚至打招呼、批条子、特事特办。“关门规划”缺乏公示、听证等制度,公众对规划调整没有知情权、参与权和监督权。 

代表委员表示,针对房地产领域腐败高发的态势,要用法律武器让腐败分子追悔莫及,打掉腐败分子的痴心妄想。 

据新华社


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